大力开拓市场。一是完善营销体系和政策。超前抓好政策研究和市场分析，健全市场跟踪机制，实施市场细分营销策略。制定促销增收考核制度，完善营销激励机制。提高煤业公司、煤化公司营销集中统一效能。搞好实业公司营销策划。二是把握产业特点抓好市场营销。煤业公司要完善“一二三四五”营销模式，对本部实行商品煤产量、商品煤成本、精煤产量“三位一体”的联挂考核。煤化公司要加强供应商和用户的管理开发，以市场为导向，优化产品结构。电铝公司要完善成本测算与销售控制联动机制，组建兖矿铝业国际贸易有限公司，扩大国内外市场业务。实业公司要深化“两个走出去”战略，大力开发外部市场特别是西部市场。三是加强质量品牌管理。深入推进“三零”工程建设。实施产品质量全过程控制，完善监督检查和责任追究制度。争创一批国家级、省级名牌。

优化生产组织。一是精心组织煤炭生产。本部矿井挖潜稳产、外部矿井提效增量，发挥煤炭产业对集团发展的支撑、保证和促进作用。突出抓好四个重点：（1）突出压煤村庄搬迁及河堤治理。（2）突出本部矿井稳产高效。启动实施煤炭生产“6632”工程。（3）突出安全高效掘进会战。启动实施高效掘进“1862”工程。引进快速掘进装备生产线。开展掘进创水平活动，按季评比奖惩。（4）突出外部开发矿井生产管理。二是加强煤化工企业生产管理。着力抓好四个方面：（1）着力抓好系统长周期稳定运行。（2）着力抓好投产项目达产达效。（3）着力培育新的经济增长点。（4）着力抓好技术改造和综合利用。三是推动煤电铝及机电成套装备制造等产业协调发展。

狠抓降本降耗。把降本降耗作为一项系统工程来抓，一是构建成本费用倒逼机制。细化分解成本费用构成要素，扩充成本费用考核责任单元，推动成本责任管理向区队、班组和岗位延伸。严格落实成本费用完成情况与单位负责人年薪、单位工资总额挂钩联动考核制度，确保产品单耗和各项费用定额受控。二是提高资金安全和效率水平。完善“现金池”管理模式，加强资金集中管理。坚持从严从紧安排资金计划，优先保证安全生产、技术研发、节能环保和效益工程。资金计划年内两次下达，分段考核。加强计划执行情况的监督考核，维护计划的严肃性。加强经营现金流管理，健全现金流预算管理制度，完善月计划和旬调度动态资金管理体系建设，确保资金链安全。采取有力措施压缩“两金”占用。根据市场变化合理确定产品生产、销售、结存数量，减少库存资金占用。严禁赊销产品，严格滚动结算管理。强化应收账款考核和奖励机制。2010年“两金”占用不得突破2009年水平。大力压缩非生产性支出，可控费用比2009年降低5%-10%。深化银企合作，优化筹资结构，严禁改变信贷资金用途，严禁将长期信贷资金用于短期流动周转，严禁将短期借款用于项目建设。利息费用比2009年降低1亿元以上。加强外部银行开户管理，巩固清理整顿成果，全部纳入集团公司集中结算系统监控管理。加强财务审计工作。推行总会计师委派制。三是加强物资供应和设备管理。开展供应商清理工作，加大厂家直供、比价采购和超市代储的力度，降低采购成本。完善设备管理体系，规范设备使用审批权限，严禁超规格、超范围、超能力使用设备，盘活闲置设备。深化机电设备定置管理。建立系统设备检修管理模型，加强设备检修维护，提高使用效率。

强化管理手段。以全面对标管理为主导，推广电铝公司优化流程控制的经验，在创新中加强管理。一是深化对标管理。逐级完善对标管理工作责任制，实施“对标-分析-改进-提升”闭环管理。瞄准国内外同行业先进企业，分八个业务板块构建对标体系。开展对标竞赛活动，落实赶超措施，实现赶超目标。二是深化全面预算管理。坚持全面预算管理与定额管理相结合，全面预算管理与对标管理相结合，完善专业公司、矿处、区队、班组四级预算定额管理体系。根据各专业公司风险预警侧重点不同，分别构建以销售、现金和成本费用为中心的个性化预算管理模式。严格预算编制、执行、评价和考核。三是深化全面风险管理。加强全面风险管理体系建设，规范工作流程。完成所属单位风险辨识评估。推广应用全面风险管理信息系统，落实法律风险零报告制度，实现对重大经营决策、重要经营活动的风险动态防控。四是深化贯标认证。做好集团公司质量管理体系文件换版及职业健康安全管理体系认证工作，推进管理体系一体化。扩大卓越绩效模式试点范围。抓好煤业公司新版管理体系文件宣贯和体系运行。完成榆树湾煤矿和轻合金公司管理体系认证。五是深化信息化建设。编制集团公司“十二五”信息化建设规划。加强网络设备升级改造和维护，实现集团本部与驻外单位互联互通。加快南屯矿、鲍店矿、济二矿等综合信息化系统建设。抓好ERP系统规范运行，所有单位年内全面上线。开发应用一批管理软件。严格落实安全保密措施，确保系统安全稳定运行。