（一）深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步强化理论武装和形势任务教育

1深化四中全会精神学习，着力在领会实质和指导实践上下功夫。落实集团公司党委《关于认真学习宣传贯彻党的十七届四中全会精神的意见》，按照“分层次、按专题、系统抓、重实效”要求，利用办班培训、专题宣讲、理论研讨、读书会等形式，不断把学习贯彻引向深入。各级党委中心组要把学习四中全会精神作为主要内容，着力在领会实质、把握内涵、指导实践、推动工作上下功夫见成效。各级领导干部要发挥表率作用，带头学习，带头实践，带头撰写理论文章。举办处级领导干部、党支部书记、理论骨干、党员干部、工会和共青团干部等学习四中全会精神培训班，抓好科学发展观、中央全省经济工作会议、全国全省“两会”及上级重要会议精神学习，统一干部职工思想，凝聚跨越发展合力。结合集团公司改革发展和产业规模领域不断扩大实际，加强宏观政策、法律法规、市场经济、企业管理、金融贸易等知识学习，把握政策和市场变化，系统分析对集团公司产业发展和经济效益影响，增强加快产业产品结构调整和发展方式转变自觉性，提升把握大局、应对复杂局面和解决实际问题能力。

2加大形势任务教育，着力在正确导向和形成合力上下功夫。把形势任务教育作为党委全年工作重点，分季制定形势任务教育实施意见，有计划、有步骤抓好实施推进。组织开展“改革创新、务实作为，实现集团公司跨越发展”主题教育活动，通过举办报告会、印发宣传提纲、组织巡回宣讲等形式，讲透形势，讲清挑战，讲实措施，引导干部职工正确认识、科学把握、坚定信心、积极应对。电视、报纸、网络等媒体要加强对重大主题的组织策划，在重点时段、重要版面推出专题专栏。开展“四种精神”教育，弘扬爱岗爱企、扎实工作的敬业精神，不计名利、一心为企的奉献精神，艰苦奋斗、知难而进的创业精神，大胆探索、勇于创新的改革精神，为实现跨越发展营造良好舆论环境。

3系统学习“三本书”，着力在学以致用和促进工作上下功夫。结合2010年形势任务要求，组织学习《危机与转机》、《在中国如何当领导》和《岗位精神》“三本书”，制定学习意见和配档表，明确时间要求，加强学习指导，开展学习交流，确保取得实效。学习《危机与转机》重在引导干部职工，辩证分析当前面临形势，抓住用好后危机时代倒逼机制，加快推进调整转变、转型升级，提升企业核心竞争能力；学习《在中国如何当领导》重在引导领导干部，明确“领导重于管理，组织人员发展优于人力资源管理”，实现科学领导、有效沟通、适时授权、正确激励；学习《岗位精神》重在使广大职工认识到，“企业是船，岗位是桨”，增强爱岗之心、敬岗之道、惜岗之法，把责任心和成果体现在岗位绩效上。

（二）认真履行党组织保证监督服务职责，保证集团公司各项制度措施有效落实

1切实以安全发展为首要任务，抓好安全教育培训和安全文化建设。认真履行党组织安全教育培训和监督保证职责，加强安全工作领导，围绕集团公司实现第四个安全年和“0301”事故控制目标，更加自觉地把安全摆在“四个一切”重要位置。强化安全教育，引导干部职工进一步树牢“事故出不起、不能出、不敢出”、“安全工作只能抓好没有退路”、“安全关乎品牌形象、事关企业可持续发展”思想认识，增强安全工作自觉性主动性。加强安全培训，结合新招采掘工集中上岗和投产项目招工实际，分专业、分岗位编制安全生产“必知必会”标准，严格培训，严格考核，提高现场操作和自保互保能力。深化推广“三为六预”安全文化，着力增强预控意识，营造“想安全、会安全、能安全”浓厚氛围。扎实开展“创岗建区”、“一帮一”、“安康杯”、“双先双优”等活动，发挥共产党员、青安岗员、群监员、安全哨兵在安全生产中的表率作用。强化监督检查，加强责任追究，严查工作不落实单位，严惩工作不尽责干部，保持安全工作严抓严管强劲态势。

2切实把围绕中心融入管理作为重点，强化对超常规措施落实保证监督。围绕2010年“652079”经济工作奋斗目标，落实紧缩开支、节支降耗制度规定，保证监督“四保两分六压缩六降低八强化一完善”超常规措施深化落实。加大对全面预算管理、对标管理、项目管理等制度执行情况监督检查，堵塞漏洞，增加效益。坚持“勤俭办一切事情”，加大艰苦奋斗、降本降耗教育，引导干部职工增强“岗位挖潜提效益，降低成本增工资”意识。适应低碳经济发展要求，强化全员节能环保意识，深入开展全民行动，巩固节能减排工作成效。各级纪检监察组织要加大对集团公司决策部署执行情况监督检查，对顶风而上、违反制度规定的严格追究，确保政令畅通、落实到位。

3切实发挥思想引领作用，积极稳妥推进改革改制。改革是企业活力之源，是党组织工作重要内容。一要推进集团管控体系建设。加强对总体设计方案学习、宣传，由点到面组织实施，逐步形成以产权为纽带，合理有效、协调有序、控制有力的集团管控体系。二要深化干部人事制度改革。坚持“民主、公开、竞争、择优”，健全完善科学选人用人机制，加大公开招聘、竞争上岗工作力度。推进领导干部交流制度，注重年轻干部培养使用，推行总会计师委派制。三要抓好内部资源调整重组、清理规范公司等工作。各级党组织要加强对改革改制的领导，把握好改革正确方向。围绕改革重点，加大政策宣传力度，引导干部职工正确理解改革、支持参与改革。做好改革改制思想政治工作，超前引导，积极疏导，理顺情绪，化解矛盾。正确处理改革发展稳定关系，把握好改革力度、节奏、时机和职工承受度，确保积极稳妥推进。

（三）深化实施党委工作责任制和创新工作实践，提高党建工作科学化水平

1创新落实党委工作责任制。落实集团公司党委《关于认真贯彻落实党的十七届四中全会精神进一步加强和改进新形势下党的建设的意见》，坚持以党委工作责任制和创新工作实践为总抓手，结合2010年工作实际，进一步充实内容，优化载体，完善标准，深化实施。专业公司党委要增强主动意识，加强工作指导，对所属单位实行季度考核。各矿处党委要增强责任意识，结合单位实际创造性抓好推进。各级党组织书记要强化第一责任人职责，树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好是不称职”思想，增强工作责任感使命感。各级行政领导要坚持“一岗双责”，积极支持本单位党建工作。要围绕“三重一大”问题，认真履行参与职责，规范参与程序，提高参与质量，增强参与水平。继续坚持各单位每年向集团公司党委提交1—2篇高质量调查报告制度。

2深化“四好”领导班子建设。制定深化“四好”领导班子建设意见，结合新形势，加强动态考核、责任追究工作力度。加强领导班子思想政治建设，强化实践锻炼、理论学习和政治培训，组织开展理论研讨，增强各级班子把握大局、科学决策、创新应变、推动发展能力。坚持民主集中制，结合建立规范公司治理结构实际，完善领导班子议事规则、决策程序，提高科学决策水平。坚持领导班子民主生活会、领导干部双重组织生活会、领导班子谈心谈话和定期务虚会制度，增强班子团结和活力。优化领导班子配备，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构。健全考核评价机制，完善考核标准，优化考核方法，增强考核全面性、客观性和准确性。强化考核结果运用，完善考核结果反馈制度，发挥考核导向作用。

3强化党支部和党员队伍建设。坚持“抓基层、打基础、增活力”，落实《党支部工作条例》，根据生产经营领域扩大实际，探索外部开发单位党组织建立运作模式。深化党员责任区、党员先锋岗创建，开展以争创“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”党组织和“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”共产党员为主要内容的“四强四优”活动，层层制定意见、标准，系统安排，精心组织实施。按照创建学习型党组织要求，落实《关于进一步加强和改进新形势下党员干部教育培训工作的意见》，加大党员干部教育培训力度，组织好副处级以上领导干部、基层党支部书记、区队长、党员、入党积极分子等培训。抓好党员发展工作，坚持推优、预审、公示、票决、责任追究制，建立民主推荐入党积极分子、发展党员全程纪实制度，提高发展党员质量。

4抓好人才队伍建设。坚持“党管干部、党管人才”原则,制定出台《关于进一步加强和改进人才队伍建设的意见》及配套文件，加大经营管理、专业技术、高技能人才队伍建设。抓好人才培养工作，启动实施百名高级经营管理人才素质提升培养计划，适时选派经营管理人才到高校学习、到知名企业培养。按照“引进一个人才、开发一项技术、带动一个项目、拉动一个产业”思路，实施“高层次人才引进计划”，建立与市场经济相适应的薪酬激励机制，大胆引进和培养领军人才和创新团队。坚持适人、适才、适岗原则，创新人才工作体制机制，把合适人安排在合适岗位上。整合人才信息系统，建立人才录入信息库，适时召开人才工作会议，命名表彰第三届优秀技术技能人才。

（四）强化源头预防和治理，毫不放松抓好党风建设和反腐倡廉工作

1深化反腐倡廉教育，增强工作自觉性。认真学习贯彻中纪委十七届四次、五次全会精神，加大从源头预防和治理腐败力度。围绕“强作风、提素质、促发展”主题教育，集中开展廉洁承诺、主题征文、经验交流等“六个一”活动。深入开展“三廉六端”廉洁文化建设，推进廉洁文化格言警句“七上七进”。深化“十廉”工程建设，坚持每季举办一次廉洁自律专题教育。着力构建反腐倡廉“大宣教”格局，把反腐倡廉内容纳入党委宣传教育规划，列入党员干部培训计划，形成教育合力，扩大教育效果。各级领导干部要加强道德修养，树立正确人生观、价值观、利益观，自觉做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变思想道德防线。

2强化监督检查和效能监察，增强工作规范性。认真贯彻《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及集团公司《反腐倡廉建设巡视办法》和《反腐倡廉建设十条禁令》，加强对执行情况监督检查。开展“深化制度落实年”活动，每月检查一项制度执行情况，重点抓好《加强业务招待管理办法》、《办公设备及用品采购管理办法》、《废旧物资处置管理办法》、《工作日中午禁酒规定》等制度规定落实。对有令不行、有禁不止、顶风而上的，依纪依法严肃处理。严格执行民主生活会、述职述廉、民主评廉、诫勉谈话、函询等制度，抓好对各级领导班子、领导干部监督管理。认真开展效能监察，围绕安全、效率、效益、质量等重大问题，及时发现和解决问题，促进生产经营管理完善和优化。各单位效能监察工作必须一季度立项、四季度结项，把效能监察打造成亮点工程。落实中纪委《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，严肃查处失职渎职问题，追究安全生产责任事故有关人员责任。严格执行中央办公厅《关于进一步从严管理干部的意见》，切实加强干部管理，对失职干部严肃问责。

3加大纠风治理和查办案件力度，增强工作有效性。坚持纠建并举、综合治理，切实纠正在公款旅游、公车使用、工资奖金分配等方面损害职工群众利益不正之风。加强信访举报工作，重视职工群众反映的苗头性、倾向性问题。实行领导包案责任制和办案人员统一调配使用制度，严肃查处违纪案件。严格立查案件备案制度，各专业公司、基层单位立查案件，必须在7日内到集团公司案件检查室备案。把查办案件与加强教育、健全制度、强化监督结合起来，剖析案件深层次原因，建章立制，堵塞漏洞，优化管理，防范同类问题发生。

（五）加强企业文化、精神文明建设和思想政治工作，凝聚完成全年任务目标和跨越发展合力

1积极推进企业文化建设。落实《关于深入推进集团文化建设的意见》，细分时间表，明确任务要求，搞好分步实施。一季度，在深入调研、科学论证基础上召开责任文化成果发布会，全面启动实施。二季度，成立责任文化宣讲团，下发责任文化手册，制定员工行为规范，开展理念宣贯和行为养成教育。三季度，集中开展视觉识别系统整合，提升集团公司品牌形象。四季度，抓完善提高，总结工作经验，深化“四位一体”文化模式，促进由传统管理向文化管理转变。发挥地域文化优势，汲取优秀传统文化精髓，结合单位实际，进一步丰富管理文化、安全文化、廉洁文化和美德文化，完善核心价值体系。

2广泛开展精神文明创建。落实《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，抓好首届道德模范后续宣传培养工作，开展“感动兖矿人物”评选活动。以文明单位（机关）、文明区队（车间）、文明示范点（班组）创建为抓手，健全文明创建工作长效机制，开展群众性文明创建活动，营造“人心思进、团结向上、干事创业”良好环境。坚持典型引路，筹备召开精神文明建设经验交流会。弘扬中华民族传统美德，举办传统文化和国学知识讲座，提升干部职工队伍素质。坚持小型化、群众性，利用节假日等开展形式多样的文体娱乐活动，丰富活跃干部职工精神文化生活，陶冶情操，凝聚合力。

3深入做好思想政治工作。落实集团公司党委《关于加强和改进新形势下宣传思想工作的意见》，结合集团公司生产经营领域扩大、多种所有制经济并存等实际，积极探讨加强和改进宣传思想工作新方法新途径。加强党的创新理论和思想政治工作创新课题研究，适时召开思想政治工作经验交流会。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，把思想政治工作融入改革发展、生产经营和职工生活，增强针对性和实效性。建立健全思想政治工作预警机制，更加注重人文关怀和心理疏导，做好一人一事思想政治工作，为全年目标任务完成凝心聚力。

（六）扎实推进民主管理和群团工作，调动职工群众工作积极性主动性创造性

1加强职工民主管理。以健全完善维权工作体系为抓手，加强职代会制度化规范化建设，提高职代会质量和实效，开好四届三次职代会。深入开展职代会星级创建和民主管理星级竞赛，组织好职工代表巡视和专项调研。强化职工代表教育培训，提高职工代表素质和参政议政能力。开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”实践活动，调动广大职工积极性，发挥主力军作用。深入推进厂务公开，加大生产领域重大事项、党风廉政建设关键问题、涉及职工切身利益问题公开力度，保障职工知情权、参与权、表达权、监督权。规范完善劳动合同、平等协商和签订集体合同制度，监督检查劳动合同执行情况，依法保障职工合法权益。参与工资奖金分配有关政策、标准制定，及时提出反映职工群众意愿的主张和建议。

2切实抓好群团工作。以创建“工人先锋号”活动为载体，围绕强化管理、降本降耗、项目建设、节能环保等中心工作，组织各种形式劳动竞赛，广泛开展职工经济技术创新创效和“我为节能减排做贡献”等活动。探索和完善培养、选树、关心劳模工作机制。深入推进职工素质工程，举办第五届职工岗位技能比武，开展女职工“素质提升、岗位建功”活动，提高职工队伍整体素质。加大扶贫帮困、走访送温暖和“树献送”、“金秋助学”工作力度，扩展困难职工弱势群体帮扶覆盖面。深化“经济严冬•青春奉献”主题教育，推进青工技能振兴计划，扎实开展岗位建功立业、青年突击队、争创青年文明号等活动，充分发挥青年职工生力军作用。提高离退休工作管理和服务水平，按照政策规定为退休人员增加养老金，组织政治学习、政策宣传和文体活动，发挥离退休人员在跨越发展和和谐建设中的作用。积极做好武装、统战、保密、文体、政研和计划生育等工作，凝聚干事创业工作合力。

3高度重视矿区稳定。严格信访稳定责任制，坚持领导干部接访制度，着力解决信访突出问题。更加注重从源头上预防矛盾纠纷，超前排查不稳定因素，完善预案，及时化解，杜绝集体上访和越级上访事件。深化“温馨家园”建设，关心职工生活。坚持“打防并举、标本兼治”，强化治安综合治理，巩固铁路治安专项整治成果，加大治安防控力度，严厉打击违法犯罪分子，确保矿区大局稳定。