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高忠良:扬清风树正气 “四措并举”抓落实

作者:高忠良 2019-03-12 17:38:31

党和国家历来重视反腐倡廉工作,特别是党的十九大以来,中央发出了党要管党、全面从严治党的号令,进一步加大了巡视和坚决反对“四风”的力度,通过对某些高官的立案调查与审判,也充分说明在法律和制度面前人人平等。集团公司“担当作为,狠抓落实”动员会召开后,身为纪检战线上的一名战士,就如何抓实当前纪检监察工作浅谈一下个人几点认识。

一、联职教育,创优载体,增强全员拒腐防变意识

一是强化党风廉政意识教育。以“作风建设”三年提升工程为着力点,抓好党员干部日常廉洁自律教育,不仅是强党强国的重要保障,更是保持国有企业强劲发展势头的重要法宝。我们要以党的十八大和集团公司“担当作为,狠抓落实”动员会为指引,以宣贯集团公司纪检监察工作会、反腐倡廉警示教育会工作要求为载体,牢记党全心全意为人民服务的宗旨,定期组织党纪国法、企业廉洁从业规章制度学习,教育广大党员干部树立正确的世界观、人生观价值观和和权力观,筑牢党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,真正把“两个维护”落在实处。要常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,把职工群众的需求作为工作最终目标,多办顺民意、解民忧、增民利的实事,真心实意为企业和职工群众办实事、做好事、解难事,消除腐败温床的环境,维护国家和企业利益。

二是强化腐败案例警示教育。当前,随着党中央和各级政府巡视力度的不断加大,相继查办了多起大案要案。这些案件告诫我们,行为习惯的养成不是一朝一夕的事情,作为基层党组织要常发倡廉声、常敲廉洁钟、常做反腐事,教育其时刻牢记权力是组织和职工群众赋予的,消除私心杂念和利己之心,经得住诱惑,抵制住贪欲,严防让权力沦为损公利私的工具。经常组织党员干部和重点岗位人员到监狱听取职务犯罪人员现身说法,常拿身边违法乱纪的案件警示党员干部,让罪犯的凄惨遭遇、忏悔之心、悔恨之意起到深刻的警示教育作用,使其真正意识到腐败堕落,就是自毁前程、身败名裂、深陷牢狱,就会让本应美好的人生前途戛然而止,最终导致倾家荡产、众叛亲离、家破人亡。

三是强化职务关联人员教育。通过社会上诸多贪污腐化、腐败堕落的案例不难看出,有许多党员干部的犯罪行为与身边的亲人和下属不无关联,甚至有着千丝万缕的联系。在日常工作中,加强对领导干部身边亲人、朋友和工作人员法制教育,引导他们选择正确的人生价值取向,让他们不仅要学法、知法、懂法,更要护法、遵法、守法,使其真正做到在思想上支持工作、在行为上做到守法,不插手或干预企业的生产经营工作,不打着领导干部的旗号办损公利己的事儿,不做与党纪国法、企业规章制度相悖的事情,在思想和行动上与党中央时刻保持高度一致。

二、联责防控,创建机制,构建反腐倡廉保障体系

一是健全岗位履责监管体系。集团公司企业文化的完善,为全体员工指明了方向、提供了动力,也为公司发展提供了强大的发展后劲。我们作为基层党组织,应当健全班子成员、基层单位“一岗双责”和廉洁从业行为监管机制,防止领导干部或部门权力过于集中,杜绝主要领导说了算、班子成员附和干的“一言堂”现象。矿处级单位主要负责人应高度重视权力行使过程掌控工作,健全集权与分权科学调控机制,依照职责分工范围,将权力合理分解到各班子成员身上,单位重大事项和决策务必与会研究讨论,并按照合规程序民主表决通过。单位主要负责人,要善于听得进他人的不同观点和异己之声,善于从班子成员和下属干部职工建言中取得收获。

二是健全反腐预警防控体系。结合各自工作实际,以纪委书记牵头,纪监、审计部门为主,采取前期预防、中期监控、后期处置措施,认真查找腐败行为的关键点和风险点,健全权力行使、岗位履职、流程管控、日常监管超前预警防控机制,逐级构建反腐防控网络体系。搭建网络信息化监管平台,拓宽网络举报、邮件举报、电话举报、接访受理等渠道,充分调动广大职工群众参与决策、权力监督的积极性,高度重视收集上来的举报信息,并根据单位或个人被举报次数进行风险等级提示,安排纪检部门进行实地调查和认真核实,并及时向职工和举报人反馈调查或处理结果,形成群防群治的反腐预警防控体系。

三是健全反腐联动考核体系。构建党、政、纪“三位一体”惩处腐败监管考核体系,按照部门业务职责范围,系统开展动态联动考核工作。健全党群部门宣教帮扶考核制度,拟定季度工作实施方案和活动开展计划,加强基层单位反腐倡廉督导检查和动态考核,并及时督促其做好问题整改和防腐帮教工作。健全行政部门业绩绩效考核制度,以强化按制度流程、党纪国法履职为基准,查看是否做到遵章办事、规范做事、按流程工作,重点监督各级干部和岗位人员是否存在违规违纪行为,对日常工作开展情况进行效能监察,并将考核结果与人事任用、干部选拔相结合。健全纪检、监察、审计考核联动机制,大力开展巡视督查力度,组织业务人员交叉到其他单位互查互检,相互查摆问题,实行动态考评和反腐倡廉工作成效评价,为避免因本单位人员较为熟悉而打不开情面的问题,在借鉴好经验、好做法弥补不足的同时,真正让监督检查起到良好的效果。

三、联动监督,创新举措,从严管控各级领导干部

一是严格党员干部日常管理。坚持组织监管、群众监督相结合的原则,严格执行领导干部重大事项、季度工作、八小时以外报告制度,加大关键人物管理、亲属行为监控、举报监督核准、部门监管联动、事前问责管控力度,做好其婚丧嫁娶、人情往来、亲属经商等管控工作,真正做到看好人、守好门、尽好责。重点把好“三道”关口:亲情关,加强对亲属和身边工作人员的约束和教育,严防其为亲情谋取不义之财;友情关,结交正人君子,严防因交友不慎而误入歧途;细节关,注重工作、生活上的每一个细节,严防因养成不良嗜好引发违法犯罪行为。

二是严格经营管理财经纪律。加强财务会计工作审核监督管理,依据会计法定的权利和义务,加大会计责任落实和费用支出流程动态检查力度,规范财务报销流程签批程序,在业务审查、财务审核的基础上,严格执行单位主要负责人与财务总监联签制度,真正做到重大财务事项集体决策、费用支出合法合规。强化资金集中收缴管理,依照专项资金预算批复的用途使用资金,严查违规占用资金、私自挪用资金、私设小金库违法行为,严禁超范围、超限额、非正规票据和领导违规安排支付资金,做好资产、账目定期核查和清查盘点工作,确保账物相符。

三是严格物资采购处置流程。加强物资比价采购、收货验收、领用发放、废旧物资和闲置资产处置制度考核,将所有采购行为纳入企业统管范围,严按流程调研市场、货比三家、竞价采购,实行物资采购顾问团集中问询评估审核机制,打击徇私舞弊、损公肥私等损害企业利益的行为,真正做到同等质量比价格、同质同价比信誉,严把物资到货数量、质量验收关,严厉惩处基层单位领而不用、多领少用等违规行为,以最少的投入获取最大的回报。规范领用发放和日常使用行为,严格按照实际需求供给物资,采取建立档案、交旧领新、过程跟踪、去向追踪等措施,严格按程序鉴定、报废、处置废旧物资,严防物资丢失浪费现象的发生。

四是严格人事选拔任用监督。树立选人、用人上的正气之风,健全领导干部选拔任用、考核考评、优胜劣汰制度,规范干部晋升、退出机制工作流程,重点加强对推荐提名、考察酝酿、讨论决定等过程环节的监管,逐级监督公开、公平、公正用人制度执行情况,真正做到科学管理干部、规范使用干部。同时,对存在严重用人问题的单位或领导干部进行问责,对任人唯亲、违规违纪用人、干部管理失察人员,明确追究方式,加大追究力度,按照责权利相统一的原则给予严肃处理,对情节、性质严重的人员按照党纪国法要求,及时移交上级组织和地方公检法部门处理。

四、联促提升,创树形象,铸造追求卓越企业品牌

一是维护务实作为党员形象。党的光辉历史和取得的成就,无时无刻都在激励着大批有志之士加入到党员队伍当中来;每名党员的一言一行、一举一动都关乎着党在职工群众中的形象和地位。作为新时期的每名共产党员,要在思想、行动上与党中央的要求保持高度一致,从自身做起、从身边的小事做起,加强党的理论和业务知识学习,坚定共产主义的远大理想信念,经得住糖衣炮弹的诱惑,自觉抵制贪污腐化等社会不良风气,真正做到一心为民想事、真心为民做事,赢得广大职工群众的信任和支持。

二是维护清正廉洁干部形象。各级领导干部要正确看待手中的权力,牢固树立公仆服务理念,始终把职工群众的利益放在首位,常挂群众冷暖、常怀爱民之心、常尽为民之责、常办利民之事,真正让职责在公正下履行、权力在阳光下运行。不断增强自我反思、自我警觉、自我警醒的警惕意识,主动与社会上歪风邪气、不良行为作斗争,自觉抵制金钱、物质、美色等方面的诱惑,经得住历史的检验,不辜负上级组织和职工群众的信任,不被历史和人民所唾弃,真正做到当官一生、廉洁一世。

三是维护企业良好社会形象。企业内的每个重大事件都会引起社会上的广泛关注,社会形象的好坏将关乎到企业的未来。我们的企业历经多代兖矿人的艰辛付出,在集团公司党政班子的正确领导下,通过全体干部职工的共同努力,取得了辉煌的业绩,在国内、国际上树立了良好的形象。各级领导干部应珍惜这来之不易的丰硕成果,始终坚持廉洁从业、依法治企的原则,加大反腐倡廉、惩处腐败的工作力度,自觉维护公司良好的社会形象,为兖矿集团度危求进、高效运作、跨越发展,营造一个清正廉洁、风清气顺的良好发展环境。(作者系贵州黔西能源开发有限公司党委副书记、纪委书记、工会主席)

编辑:王艳芹