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【年度工作会解读】之四:国企党组织要把方向、管大局、保落实
2017-01-09

国企党组织要把方向、管大局、保落实

——三论贯彻落实集团公司年度工作会议精神

特约评论员 尹东风

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出:“国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,归结到一点,就是把方向、管大局、保落实。”结合集团公司2017年工作实际,笔者认为应重点把握好以下几点:

一、“把方向”要体现到“三个完善”上。习近平总书记指出:“党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。”一直以来,集团党委在落实党的政策、深化改革创新、推动转型发展中有效发挥把关定向作用。按照中央和省深化国企改革部署要求,要深推治理结构和管控体系改革,把方向必须体现到“三个完善”上。一是完善领导体制。要完善“双向进入、交叉任职”的领导体制,把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构中。二是完善决策程序。党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置条件,对于“三重一大”等问题要先由党委会研究讨论,然后再由董事会、经理层履行决策程序。三是完善治理机制。要处理好党组织同其他治理主体的关系,明确权责边界,做到无缝对接,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。要优化三级公司权力清单和责任清单,明确各层级权责定位,建立完善权责清晰、科学有效的管控体系。

二、“管大局”要定位到“三个管好”上。按照习近平总书记“对党忠诚、勇于创新、治企有为、兴企有方、清正廉洁”的要求,着力把经营管理队伍建好用好管好是国企党组织管大局的重要方面。具体工作中,管大局要在管班子、管干部、管权力上用气力、做文章。一是优化结构管班子。要结合企业领导班子建设实际,优化国有企业班子结构,突出对党忠诚这个第一要求,高度重视配齐配强各级党组织书记,推进领导人员特别是班子成员能上能下,重点解决好“下”的问题。巩固提升“四转四提”成效,扎实开展“六增六做”活动,让“关键少数”发挥关键作用。二是坚持原则管干部。要坚持党管干部原则,将其同发挥市场机制作用结合起来,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权,保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要关心爱护国企经营管理者,既要从严教育管理监督,又要在政治上爱护、思想上关怀、工作上支持、待遇上保障,创造拴心留人的好环境。三是突出关键管权力。要突出选人用人、项目建设、物资采购、产权交易等关键领域,完善各项管理制度。要严格执行领导人员职务消费、薪酬分配、公务用车等制度,督促各级干部正确行使权力。要加强对关键岗位、重要人员特别是主要负责人权力运行的监督,确保国有资产实现保值增值。

三、“保落实”要强化到“三个保障”上。习近平总书记强调:“全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。”确保企业改革发展决策部署和制度规定有效落实,同样离不开组织、队伍和制度的有力保障。一是强化组织保障。要按照“四个同步”要求,建立健全基层党组织,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里。要明确党建工作着力点,坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为工作的出发点和落脚点。二是强化队伍保障。国有企业党委要履行主体责任,党委班子成员要认真履行“一岗双责”,党委组织部门要履行好牵头抓总责任,形成共抓党建工作合力。要合理设置党务部门,配齐配强党务干部,保障党建工作经费,加强党建工作指导。要加强党员队伍建设,发挥党员先锋模范作用。三是强化制度保障。要创新党建工作方式,积极探索党建工作新方式、新载体、新平台,抓好思想政治工作,建立健全党内激励关怀帮扶机制。要完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,突出党性锻炼,加强思想交流,促进党内政治生活规范化、常态化。要固化“两学一做”学习教育成果,加强制度建设,形成长效机制。(作者系集团公司党委组织部、人力资源部副部长)