近日，济宁市委书记、市人大常委会主任孙守刚在市检察院呈阅的《关于如何正确对待老实人干部的几点浅见》一文中作出批示：“庆建同志这篇文章值得一读，思想性、说理性都很强，建议发表。”

关于如何正确对待老实人干部的几点浅见

——学习国家森检察长重要批示的思考

◎张庆建

认真学习贯彻国家森检察长的重要批示精神，选准用好老实人，其核心是要树立科学的用人观，坚持以人为本，鼓励老实人干事业，支持老实人干成事业，帮助老实人干好事业。作为党组和领导干部，要在实际工作中正确认识老实人、关注培养老实人、选准用好老实人，为老实人搭建成长进步的平台，营造干事创业的环境。

一、全面理解和把握老实人干部的标准，善于准确识别“老实人”

1、要正确认识“老实人”的含义。习近平同志在中央党校2008年春季学期第二批进修班暨师资班开学典礼对“老实人”作了这样的阐述：老实人就是思想务实、生活朴实、作风扎实的人，就是尊重科学、尊重实践、尊重规律的人，就是诚实守信、言行一致、表里如一的人，就是勤勤恳恳工作、努力进取创造、任劳任怨奉献的人。”《领导干部要格外关注老实人》一文为我们列举了需要格外关注的“十类老实人”。这些论述，都对“老实人”的含义作了精辟准确的阐释，也是“老实人”干部的具体标准，为领导干部准确识别“老实人”提供了重要依据。通过对中央领导同志重要论述的理解，本人认为：“老实人”是有一定的道德操守，注重理论联系实际，有强烈的敬业精神和智慧才能，并在岗位上做出突出贡献，有一定声望和影响，受到群众尊重和拥护，堪称“楷模”的人。他们不仅注重实践，干事实在，而且追求实效，成绩斐然。对事业，他们胸怀大局，爱岗敬业，默默无闻地为党分忧，为群众解愁；对待遇，他们淡泊名利，宠辱不惊，成绩面前不邀功、荣誉面前不伸手，受到委屈不抱怨、承担责任不推诿；对工作，他们兢兢业业，恪尽职守，自觉讲党性，重品行，作表率，严于律己，宽以待人，吃苦在前，享受在后，党把他们放在哪里，他们就会在哪里生根、发芽、开花、结果。总之，他们是“德才兼备”的人。

2、要掌握识别“老实人”的方法。作为领导干部，要积极地发现老实人，敏锐地辨别老实人，准确地界定老实人，不让真正的老实人游离于党组织的视线之外，就要练就识别老实人的“火眼金睛”。三国时期的诸葛亮，在考察人才上善于从七个方面观察对方，一是问之以是非而观其态；二是穷之以词而观其变；三是咨之以计谋而观其识；四是告之以祸难而观其勇；五是醉之以酒而观其性；六是临之以利而观其廉；七是期之以事而观其信。诸葛亮这种从人在生活中可能遇到的一些具有代表性的具体问题入手，全方位地考察一个人在“态、变、识、勇、性、廉、信”各方面的表现，很值得我们借鉴。要掌握识别老实人的方法，首先领导干部自己要当老实人。“以贤知贤，以能知能。”一个领导干部能不能真正发现老实人，主要取决于其本人是不是老实人。如果领导干部本人品德高尚、学识渊博、能力出众、聪慧过人，那么，就会慧眼识真金，发现真正的老实人；相反，如果领导干部本人品德不好、素质不高、学识不多、能力不强、作风不实、为人不正，那么，要发现真正的老实人，就如缘木求鱼、水中捞月。其次，要提高辨别老实人的能力。领导干部，要坚持公道正派，不能偏听偏信。要做到心中有杆秤，善于在实践中明辨是非，真正把老实人与投机取巧者区分开来。看一个人是否为“老实人”，要从多个方面去考察，不能仅凭一个人在言谈举止方面的故作怯懦和谦恭的表现，就认定他是一个老实人，不能让油嘴滑舌、满肚子心眼、见风使舵之人蒙蔽双眼，钻了空子。与老实人相对照，那些投机钻营者，习惯于察颜观色跟风走，热衷于投上级领导所好，擅长于为个人私利和宦途升迁捞资本、做虚功、拉关系、搞奉迎，把心思和精力都用在“造势”和“谋官”上。这些人，往往戴着“老实人”的假面孔，很容易让领导干部“眼花缭乱”。尽管这种“假老实人”为数不多，但对“真老实人”是无形的伤害。第三，要走群众路线。老实人扎扎实实为群众干实事、真心实意为群众谋利益，一贯为群众所赞扬和信赖。只有相信群众、依靠群众，才能沙里淘金将老实人推上前台。因此，领导干部要发扬民主，集中民智，了解民意，发挥群众在干部选拔任用中的话语权。金杯、银杯，不如百姓口碑。谁是老实人，谁是投机取巧者，群众看得最清楚，也最有发言权。要把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为择人的重要标准，要把选人用人的眼光更多地投向那些在基层一线默默无闻做出突出政绩的检察干警。要坚持深入基层，主动找一线的党员干警交流谈心，以身感之、用心品之，与群众面对面地交流，心贴心地共鸣，认真听取他们的意见和建议，使那些一心干事、实绩突出的老实人能够推荐得上来。

3、要高度警惕不老实的人。关注、关心、关爱老实人，是时代呼声、群众所盼。当前，老实人吃亏的一个重要原因，是一些不老实的人在“兴风作浪”。所以，关注老实人，更要警惕那些不老实的人。一要警惕披着老实人外衣的政治野心家。这些人在领导面前惟命是从，事事虚心，处处恭敬。一旦时机成熟，就会兴风作浪，颠倒是非，唯我独尊，横行霸道。历史上像王莽之辈，先前是一位孝母尊嫂、侍奉伯叔、接济穷困、拒绝俸禄、忧国忧民的臣子。后来一旦得势，便发展为屠杀吕宽、毒害平帝、强索玉玺、欺世盗国的乱臣贼子。二要警惕善于投机钻营的人。这些人平日心思不在工作上，急功近利、善于自我表现、善于欺上瞒下，整天不琢磨干事，光琢磨领导、琢磨别人，一有“风吹草动”，就“上蹿下跳”、“跑官要官”，甚至为一己之私，不择手段。三要警惕当面唱赞歌、给人戴高帽的人。这些人往往热衷于吹捧领导、恭维领导，不实事求是讲真话，报喜不报忧，掩盖真相，混淆视听，甚至处处排挤冷落老实人。四要警惕无所作为的“老好人”。这些人信奉“领导说的都对，同志们都好”的明哲保身之道，工作不求有功但求无过、做一天和尚撞一天钟；宁愿少干事甚至不干事、也要保证不出事，甘当“四平八稳”的太平官；这些人看似“老实人”，实则是“老实没能耐”、“艰苦不奋斗”、“勤劳不勇敢”、“虚心不进步”的庸懒之徒；五要警惕八面玲珑，不讲原则的人。这些人往往拿原则作交易，为了个人私利和宦途升迁捞资本，做虚功、拉关系、搞奉迎，挖空心思，不择手段，以各种方式到处拉票；有的四处联络，拉帮结伙；有的传播小道消息，编造谣言，诋毁他人，抬高自己；有的甚至送钱送物，明目张胆搞贿选，把心思和精力都用在‘造势’和‘谋官’上”的人。六要警惕背后说领导坏话的人。这种人当面不说，背后乱说；见人说人话，见鬼说鬼话；人前一套、背后一套。喜欢背后说领导坏话的干部，往往心怀不轨，挑拨是非有着不可告人的目的。七要警惕围着领导转的人。这些人工作不是围着百姓转，而是围着领导转。领导来了，就解决问题；领导不来，工作就放一边。八要警惕给领导送甜头的人。这种人不干正事，却喜欢专研领导的个人喜好。他们最了解领导的人格弱点，最能用恰当的火候，不失时机地投领导所好。他们的“甜头”不好吃，吃多了最终会吃“苦头”。九要警惕有事没事关心领导家人的人。这些人的关心并非出自真情实感，而是看上了领导干部手中的权力。作为领导干部，管好自家人，看好自家门，在今天显得格外重要。十要警惕走上层路线的人。这些人大都有些来头，看起来也很有本事。但这种人容易脱离实际，脱离群众，趾高气扬，目无组织。

二、要树立正确的用人导向，大胆启用老实人

国以贤立，政以才治，业以干兴。检察事业的科学发展，迫切需要众多想干事、肯干事、能干事、干成事的老实人去拼搏，迫切需要大量不计名利、勇挑重担、敢打硬仗、潜心做事、大胆创新的老实人去开拓。

1、要树立关注老实人的导向。在延安时期，毛泽东同志就要求全党同志“当老实人，讲老实话，做老实事”。2007年，胡锦涛总书记在宁夏考察工作时强调，对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要“格外关注”，对那些不图虚名、踏实干事的干部要“多加留意”，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部“不能亏待”。党的十七大报告指出：坚持正确的用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人、用人公信度。近期，中组部开展了“万名组织部长下基层”活动，要求组织部长下基层，主动与不跑不要的干部谈心交流，寻找和使用老实人，不让老实人吃亏。由此看来，做老实人、用老实人一直是我们党培养、选拔干部的重要原则。习近平同志在全国组织工作会议上也强调“要树立崇尚实干的导向，注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部”。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中指出：坚持正确用人导向，使选拔出来的干部组织放心、群众满意，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。选什么人、用什么人，体现用人导向，关乎党风民意，关系事业兴衰。选用一个人犹如立一个标杆、树一面旗帜。老实做人、做老实人，是共产党员先进性的内在要求，是领导干部“德才”的外在表现，也是我们党的一贯主张。要把重视老老实实的干部、起用老老实实的干部作为干部工作的一种理念来倡导、一种导向来落实，真正使那些老老实实做人、扎扎实实做事、实绩突出的干部得到褒奖和重用，推动全党全社会形成当老实人、讲老实话、做老实事的良好氛围，开创人尽其才、才尽其用、用当其时、人才辈出的良好局面。

2、要营造关爱老实人的氛围。在现实生活中，真正可信、可敬、可爱的还是老实人。他们往往因诚实的品行、踏实的作风与务实的态度而成为人们仰慕的对象、学习的楷模、追赶的标兵、奋进的动力。做为领导干部一定要从保持促进党和人民事业兴旺发达的高度充分认识老实人的宝贵价值，积极营造尊敬、信赖、呵护与重用老实人的良好氛围。当他们遭遇困难、陷入困境时，要积极地为其排忧解难、扶危救困；当他们面临提拔使用、评先评优时，要同等从优、同等从先，让老实人脱颖而出，得以重用；当他们被人误解而丢票时，要不为票所惑、不为票所缚，力排众议、澄清是非；当他们被人贬抑、遭人挖苦时，要挺身而出，敢于抵制，为老实人撑腰打气，让老实人扬眉吐气。

3、要健全任用老实人的制度。古人云：“用一贤人，则贤人毕至；用一小人，则小人齐趋。”进一步健全干部考核体系和业绩评价机制，坚持民主、公开、竞争、择优方针，加大从源头治理用人上不正之风的力度，用制度和机制遏制“潜规则”，客观公正地看待老实人，科学准确地识别老实人，确保那些扎实为群众干实事、真心为群众谋利益的老实人能够进入组织选拔的视野。要切实贯彻执行德才兼备、注重实绩、群众公认的选人用人原则，在干部队伍中形成老实人受尊敬、受重用的良好导向。要坚决按照规定的原则、条件、程序和纪律办事，坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不松懈，做到公道正派、秉公用人，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得逞。

4、要建立启用老实人的机制。知人善任是领导用人的核心。知人在于用人，能知人，正确地使用人，是一个领导者成功的关键。作为检察机关的领导者，对老实人要高看一眼，厚爱一分，大胆提拔重用那些德才兼备、勤奋务实、成绩优秀的老实人。在任用老实人时，要根据个人的德才、能力、特点、性格和素质，安排适当岗位，做到扬长避短，人尽其才、才尽其用。古人云：“骏马能履险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。”要根据个人能力大小来安排位置，把个人的专长、能力和志向与他们工作的性质和职位相一致起来，做到才职相当、人事两宜、人岗相宜，使他们的才干得到充分发挥。大才大用，小才小用。既不能大才小用，使老实人的才能得不到充分发挥，造成人才浪费；也不能小才大用，使其力不从心，勉为其难，贻误工作。二是用人所长。用人不能以偏概全、求全责备，只能是用其所长。扬长避短，则无不可用之人；求全责备，则无可用之人。当然，容人之短决不是对其短处视而不见，姑息迁就，更不是一好遮百丑，放任自流。而是在用人时，要善于避其短，以诚恳的态度、正确的方法积极引导，热情帮助，使其短处得到克服，把老实人身上的一些消极因素转化为积极因素，充分发挥人才的能动性，调动各个方面的积极性。三是在信任中用人。信任老实人是善用老实人的基础。只有全面了解，增强理解，充分信任，放手使用，使老实人获得充分的精神力量，他们才能最大限度地发挥其积极性、主动性和创造性，从而自觉地以极大地热情去创造性地开展工作。四是要更加重用老实人。注重选用老实人，努力用好老实人，既是坚持原则、主持公道的需要，也是做好工作、推进检察事业的需要。真正重视用好老实人，才能激励人们愿意做老实人、说老实话、办老实事。

三、强化干部道德修养教育，精心培育 “老实人”

中国特色社会主义检察事业的健康深入发展，需要我们培育出更多年富力强的“老实人”来做支撑。关注“老实人”不仅要选准用好老实人，更要注重培养造就老实人。要把培育老实人作为队伍建设的重要内容，以多种形式和方式尊重和鼓励讲实话、讲真话、干实事、办实事的人，形成当老实人、说老实话、做老实事的良好氛围和导向，形成老实人辈出的良好局面。

1、要强化对干警的教育管理。要坚持把思想政治和道德修养教育，作为培养造就老实人的重要途径，结合深入贯彻落实十七届四中全会精神和学习实践科学发展观活动，组织干警认真开展理想信念教育、社会主义荣辱观教育、检察官职业道德教育和廉政教育，形成“讲党性、重品行、作表率”的浓厚氛围，使干警树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、利益观和政绩观；要加强干部特别是党员领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，落实好谈心、谈话制度，开展经常性的谈心谈话活动，及时了解干部的思想动态，有针对性地做好工作，促进干部健康成长。要加强以制度管权、管事、管人的管理机制建设，加大对干警执法行为的监督和查纠力度，切实解决极个别干警执行检纪不严、各行其是、有令不行、有禁不止等问题，不断提高检察干警贯彻执行制度的自觉性和坚定性。通过行之有效的教育管理活动，使全体干警在思想上更加成熟、政治上更加坚定、道德上更加高尚、行动上更加自觉，促使更多的“老实人”不断涌现和健康成长。

2、要把“老实人”列入干部教育培训的重点对象。要找准“老实人”的薄弱环节，重点加以培训。要把有培养前途的“老实人”送出去深造，开阔他们的视野，增长他们的见识，增强他们的自信心，提高他们的综合素质，使他们成为德才兼备的优秀人才。

3、要搭建“老实人”成长进步的平台。要加大奖优罚劣力度，使勤政为民、求真务实的干警得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干警受到惩戒；要加大树立典型力度，让想干事、能干事、干成事、不出事的“老实人”成为大家学习的楷模；要加大对“老实人”的关爱力度，从工作、学习、生活、权益等各个方面，对他们进行关心爱护，使他们既受重用又受尊重；要把急难险重等重要和关键性的工作交给“老实人”去做，让他们有足够的空间和舞台，得以施展自己的才干。

4、要大力弘扬“老实人”精神。“老实人”的精神内核就是求真务实，要进一步加强工作作风建设，倡引广大干警重实际、讲实话、干实事、求实效，把精力集中到干实事上来，把功夫下到抓落实上来，把本领用到促发展上来，使每一项检察工作都做到有计划、有措施、有督促、有落实，让求真务实的“老实人”精神在检察工作中得以传承发扬，让做“老实人”成为一种人人追求的检察时代风尚。

时代召唤老实人，事业需要老实人，发展依靠老实人。我们要通过思想上高度重视，作风上发扬民主，制度上系统科学，政策上扶持倾斜，组织上措施落实，程序上周密安排，真正选好、用好“老实人”，使“实干人得实惠，老实人不吃亏”。（作者系济宁市人民检察院检察长）