企业在市场竞争中生存不易，发展更难。发展需要创新，前进需要克难攻关。为推动跨越发展，要集中精力打好三大硬仗。
（一）打好安全硬仗，实现第四个安全年
这是完成全年奋斗目标、推动跨越发展的重要保障，也是落实张德江副总理视察要求的具体行动。张德江副总理视察兖矿集团，对我们做好各项工作特别是安全工作，既是强大的动力，也给我们带来了压力。我们必须努力把安全工作做得更好。要按照张德江副总理“坚持预防为主，加强区队班组建设，确保安全生产”和“加强管理，依靠科技，提升素质”的总要求，认真落实省委省政府“加强安全生产基层基础建设年”的部署，突出安全预控，扎实开展“安全深化提升年”活动，以实施“511工程”为主线，推进“三为六预”安全文化，深化“理念引导、制度规范、机制保障、科技支撑、素质提升”五个体系，构建全员、全过程、全方位的安全风险预控管理模式，实现由高危行业向安全行业转变。
一是坚持“三个不动摇”。坚持安全工作“四个一切”的位置不动摇，坚持管理、装备、培训并重不动摇，坚持落实责任、执行标准、监督检查、考核奖惩、追究问责“五个从严”不动摇。逐级开展安全承诺活动，强化各级安全生产责任制，完善“3234”安全考核模式。深化“安康杯”竞赛活动。
二是严抓“四个环节”。严抓安全风险辨识评估，做到各类危险有害因素超前辨识、分级管理、动态评估；严抓三位一体、手指口述制度落实，做到生产组织、系统运行、岗位操作全过程安全检查确认；严抓重大隐患监控治理，做到责任、措施、资金、期限、应急预案和监控手段“六落实”；严抓安全应急保障，做到应急预案体系健全、应急培训演练及时、应急救援保障有力。
三是推进“三项建设”。推进安全质量标准化建设，确保安全标准逐级分解、全面覆盖、动态达标；推进区队班组建设，确保基层安全管理有序规范、系统推进、稳步提高；推进专兼职安全监察队伍建设，确保安全监管机构健全、责权明确、监管有力。
四是突出五项重点。突出煤层自然发火、冲击地压（矿震）、矿井水、山体滑坡等重大灾害防治。突出高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井安全管理，推进瓦斯治理示范企业建设。突出化工安全管理，认真执行化工生产八大规范等有关规定，严格落实高温高压、易燃易爆、有毒有害危险装置和作业场所安全防护措施，完善监测监控手段。突出项目建设安全管理，严格项目建设安全准入制度，明确安全主体责任，开展“安全文明工地”创建活动。突出地面安全管理，严格高空作业、起重机械、临时供电、交通运输等安全监护措施，加强公共安全管理。
五是落实“三个保障”。安全投入保障：全年实施生产安全费用工程2658项。队伍素质保障：深化“四五级联动”安全培训，提高职工隐患识别和事故防范能力。部门职责和职工权利保障：确保煤矿安全生产调度员十项应急处置权执行到位，确保职工现场安全十项权利落实到位。
（二）打好增盈扭亏硬仗，推动经济规模和效益迈上新台阶
这是夺取应对国际金融危机全面胜利、实现跨越发展的前提和基础，也是国有资产保值增值、维护职工群众根本利益的关键所在。2010年，所有单位都要完成集团公司下达的利润目标。
1．强化生产组织。一是精心组织煤炭生产。坚持本部矿井挖潜稳产、外部矿井提效增量，发挥煤炭产业对集团发展的支撑、保证和促进作用。要强化搬迁目标责任制，加大与地方政府协调力度，认真落实搬迁计划，积极做好河下开采方案审批及河道治理。启动实施煤炭生产“6632”工程和高效掘进“1862”工程，开展掘进创水平会战，实施安全高效均衡生产。完善“一二三四五”煤炭营销模式，对本部实行商品煤产量、商品煤成本、精煤产量“三位一体”的联挂考核。要积极探索适合不同地质条件的煤炭开采技术工艺和生产组织方式。二是加强煤化工产业管理。优化技术工艺指标，抓好系统长周期稳定运行。发挥新项目增收提效优势，着力培育新的经济增长点。力争省内每个煤化工单位今年上马一个“短平快”的深加工项目。抓好技术改造和综合利用，力争同类厂家消耗和成本最低。加强煤化公司供应商和用户的管理开发，提高营销管理集中统一效能。三是推动煤电铝及机电成套装备制造等产业协调发展。提高电厂系统稳定运行水平。深化电铝公司流程控制，围绕吨铝节电1000千瓦时、降本1000元的“双千”目标，加快实施异形阴极炭块电解槽升级换代等5项技术改造。瞄准铝型材高端市场，形成产品系列组合。完善成本测算与销售控制联动机制，扩大国内外市场业务。深化“强严树创”工程，做强做大实业公司主导产业和产品，大力开发外部市场特别是西部市场。加大堵漏、降耗、增收力度，提高物业公司“三供”回收率。同时，要安全有序地结束委内瑞拉铁路项目，争取政治和效益双丰收。
2．狠抓降本降耗。一是构建成本费用倒逼机制。细化分解成本费用构成要素，推动成本责任管理向区队、班组和岗位延伸。严格落实成本费用完成情况与单位负责人年薪、单位工资总额挂钩联动考核制度，确保产品单耗和各项费用定额受控。二是提高资金安全和效率水平。完善“现金池”管理模式，加强资金集中管理。坚持从严从紧安排资金计划，优先保证安全生产、技术研发、节能环保和效益工程。资金计划年内两次下达，分段考核。加强经营现金流管理，确保资金链安全。采取有力措施压缩“两金”占用和非生产性支出，“两金”占用低于2009年水平，可控费用比2009年降低5%-10%。深化银企合作，优化筹资结构。巩固外部银行开户清理整顿成果，全部纳入集团公司集中结算系统监控管理。加强财务审计工作。以煤业公司为试点，推行总会计师委派制。三是加强物资供应管理。开展供应商清理工作，加大厂家直供、比价采购和超市代储的力度，降低采购成本。四是加强土地资产管理。严格落实土地管理法律法规，提高土地集约利用水平。
3．强化管理手段。以全面对标管理为主导，在创新中加强管理。一是深化对标管理。逐级完善对标管理工作责任制，实施“对标-分析-改进-提升”闭环管理。瞄准国内外同行业先进企业，分八个业务板块构建对标体系，开展对标竞赛活动。二是深化全面预算管理。坚持全面预算管理与定额管理相结合，与对标管理相结合，完善专业公司、矿处、区队、班组四级预算定额管理体系。根据各专业公司产业特点，分别构建以销售、现金和成本费用为中心的个性化预算管理模式。严格预算编制、执行、评价和考核。三是深化全面风险管理。加强全面风险管理体系建设，加强风险辨识评估，推广应用全面风险管理信息系统，规范工作流程，实现风险动态防控。四是深化贯标认证。做好集团公司质量管理体系文件换版及职业健康安全管理体系认证工作，推进管理体系一体化。扩大卓越绩效模式试点范围。抓好煤业公司新版管理体系文件宣贯和体系运行。完成榆树湾煤矿和轻合金公司管理体系认证。五是深化信息化建设。编制集团公司“十二五”信息化建设规划。在西安设立技术研发合作基地。加强网络设备升级改造和维护，实现集团本部与驻外单位互联互通。加快南屯矿、鲍店矿、济二矿等综合信息化系统建设。抓好ERP系统规范运行，所有单位年内全面上线。开发应用一批管理软件。严格落实安全保密措施，确保系统安全稳定运行。六是深化设备管理。完善设备管理体系，加强系统优化和设备检修维护。盘活闲置设备资产。推行设备定置管理，实现安全有序、成本可控、行为养成的目标。
（三）打好转方式、调结构硬仗，提升企业综合素质和发展后劲
这是落实科学发展观的重要目标和战略举措，也是跨越发展的重大任务和主攻方向。
1．推进产业结构升级培育竞争力强的新产品。把握国际金融危机背景下世界科技发展、产业调整新趋势新契机，优化调整产业结构，培植新兴主导产品。要科学制定集团公司“十二五”规划及“十三五”远景规划。精心选择一批高附加值、高投入产出比和市场前景好的煤化工项目，尽快开展调研论证、前期准备和建设工作。推动煤电铝产业创新技术，调整结构，拉长产业链。以专业化、自动化、高端化为方向，做强电气设备、掘进设备、液压支架主导产品，提升机电装备制造产业档次和规模。推动传统产业优化升级。对增产、提质、降耗有显著作用的技改项目，优先安排，重点保证，尽快实施。
项目建设是调整优化结构的关键。要完善科学决策、监督控制、分析评价、责任追究“四个体系”，提高项目建设管理水平。一是强化项目建设责任。严格落实建设项目法人负责制，明确投资、质量、工期、安全目标，实施建设期满总考核与年度分段考核相衔接的业绩考核办法，严格执行风险抵押金制度。总结推广建设项目总承包的经验。二是强化“三大控制”。牢固树立“业主主导设计”理念，按照“六最”原则，优化技术方案、设备选型和总图布置，从源头上降低投资。推行工程量清单报价招标制度。加强设计质量监督、施工监督、投资监理和设备监造，实施全过程质量监督控制。对所有建设项目纳入信息系统上线管理，实时监控。三是强化项目投产工作。按照“调试即试车、试车即试产、试产即达产、达产即达效”的要求，取消项目试产期和试产费用，打好项目一次开车达产达效攻坚战，实现高标准投产。四是强化财务决算、转资、投资分析和后评价管理。按照项目建设目标责任书要求，严格考核，奖惩兑现，及时转资生产。
2推进资本运营探索跨越发展的新途径。充分认识资本运营对跨越发展的重要作用，把握机遇，规避风险，实施低成本快速扩张，逐步形成实体经营与资本运营并重的发展模式。一是加快实施资本运营。抓好兖煤澳洲公司规范运行，加快跨文化管理融合和上市目标落实工作。稳步实施与BRL公司的合资合作，参与澳大利亚铝土矿资源开发。加强境内外煤炭项目调研工作，选择一批煤炭资源整合项目，实施资本运营。二是完善资本运营平台。抓好财务公司筹备工作，力争上半年完成核准、挂牌运营。强化上海中期公司监督管理，结合集团公司产业发展，增加交易品种，扩大经营规模。三是加强长期股权投资管理。认真落实集团公司投资管理办法和产权代表管理办法，优化投资结构，提高投资收益。做好对中诚信托有限公司增资扩股和贵州能化公司增资贵州大方电厂工作。
3推进改革改制构建科学完善的新体制。这是转方式、调结构的重要保障。一是加强管控体系建设。今年，集团公司将全面启动公司治理结构和管控体系建设工作，这是创新管理理念、体制、制度的一项重大改革。要按照《完善公司治理结构和加强集团公司管控体系建设工作总体设计》的要求，坚持试点先行，制定配套方案，精心组织实施。抓好实业公司内部产业整合重组，组建兖矿东华集团有限公司。加强境外子公司管控和各级控股子公司管理，提高集团管控能力。二是积极稳妥推进主辅分离、辅业改制。完成清理规范公司任务和30家所属企业调整重组。规范职工持股工作。整合煤化工检修资源，组建煤化检修公司。三是深化三项制度改革。坚持“民主、公开、竞争、择优”的原则，推行公开选拔、竞争上岗制度，构建充满活力的选人用人机制，提高用人公信度，形成促进人才脱颖而出的良好局面。推动管理、技术岗位分设。强化劳动定员管理，严格定编、定员、定岗、定责、定薪。全面推行工资总额预算管理。扩大岗位绩效工资试点。
4推进节能环保完善科学发展的新模式。这是转方式、调结构的必然要求和成果体现。要确保全年SO2、COD、氨氮排放量控制在123万吨、2504吨、597吨以下，节能量302万吨标准煤。一是严格落实节能环保目标责任制。强化节能环保一把手负责制、问责制和一票否决制，层层分解目标，落实责任，严格考核。完善三级督察机制。二是强化节能环保基础管理。完善计量监测手段，加强节能环保设施管理，确保稳定运行、实时监测、达标排放。深化合同能源管理模式。积极争取节能财政奖励项目和减免税政策。严格建设项目环评、节能评估和“三同时”制度。开展生态文明矿井、绿色制造园区和生态文明小区创建活动。三是推进节能环保重点工程建设。实施5个节电技改项目和4个资源综合利用项目，技术节能18万吨标准煤。抓好4个中水回用项目建设。加快电厂现有锅炉烟气处理设施升级改造，推进济三、济东电厂脱硫、除尘技术改造。四是大力发展低碳经济。认真分析低碳经济对企业的影响，开展二氧化碳排放调查摸底，研究和实施减排治理及资源化利用方案。按照“绿色、生态、循环”的要求，积极开发新能源和清洁能源。
5．推进技术研发培育具有前景的新技术。这是转方式、调结构的中心环节和有力支撑。要加强创新体系建设，完善产学研联合机制、科研项目研发责任制和科研人员奖惩激励机制。迎接国家科技部对煤液化及煤化工国家重点实验室验收。组建东华重工技术研发中心。抓好重点科技项目研发，以推进6项“863”课题研发为重点，全年安排科技项目102项，力争在主导产业发展和重大灾害防治等方面取得一批重大研究成果，全年申请专利45项以上。组建兖矿国拓技术有限公司，做好煤化工技术推广工作。积极寻求合作伙伴，在澳大利亚推广应用综采放顶煤技术。
6．推进企业文化建设增强软实力。落实《关于深入推进集团文化建设的实施意见》，完善安全文化、管理文化、廉洁文化、美德文化“3+6”模式，构建以“天地人和”责任文化为统领的“四位一体”集团文化。编印《兖矿集团责任文化手册》、《视觉识别系统应用规范》，统一产品品牌和视觉识别系统，开展理念宣贯，整合品牌文化，提升品牌形象。争创一批国家级、省级名牌。（根据网络宣传要求，略作删减）
